테슬라(TSLA)는 전기차(EV), 자율주행, 에너지 저장 시스템을 통해 글로벌 기술 기업으로 성장했으나, 정부 정책과 관세는 그 성장 경로에 중대한 영향을 미친다. 특히, 2025년 도널드 트럼프 행정부의 공격적인 관세 정책(예: 중국산 부품 125%, 멕시코·캐나다산 25%)은 테슬라의 공급망, 비용 구조, 시장 경쟁력에 복합적인 영향을 끼친다. 일론 머스크의 트럼프 행정부 내 역할(정부 효율성 부서 책임자)에도 불구하고, 테슬라는 관세로 인한 비용 증가와 보복 관세의 위험에 직면해 있다. 본 글에서는 2025년 정부 정책과 관세가 테슬라에 미치는 영향을 긍정적·부정적 측면, 그리고 2028년 전망을 중심으로 분석한다.
2. 테슬라에 영향을 미치는 주요 정부 정책
2.1 미국의 관세 정책
2025년 트럼프 행정부는 중국산 부품에 125%, 멕시코·캐나다산 자동차 및 부품에 25% 관세를 부과하며, 4월 2일부터 시행했다. 이는 미국 내 제조를 장려하려는 정책이지만, 글로벌 공급망에 의존하는 테슬라에 비용 부담을 가중시킨다.
2.2 전기차 보조금과 규제
트럼프는 전기차 보조금(7,500달러 세액 공제) 폐지를 추진하며, 테슬라 경쟁사에 더 큰 타격을 줄 가능성이 있다고 머스크는 밝혔다. 그러나 보조금 폐지는 전기차 수요 감소를 초래해 테슬라에도 간접적 영향을 미칠 수 있다.
2.3 자율주행 규제
자율주행(FSD) 기술의 상용화는 미국 내 주별 규제와 연방 정부의 승인에 달려 있다. 머스크의 트럼프와의 긴밀한 관계는 규제 완화 가능성을 높이지만, 안전 문제로 인한 엄격한 규제는 2028년 로보택시 론칭에 지연을 초래할 수 있다.
3. 관세의 긍정적 영향
3.1 국내 생산의 경쟁 우위
테슬라는 미국 내에서 차량을 100% 생산(프리몬트, 오스틴 공장)하며, 부품의 60~75%를 미국·캐나다에서 조달한다. 이는 멕시코산 차량(예: GM 셰보레 이쿼녹스 EV)에 적용되는 25% 관세를 회피하며, 경쟁사 대비 가격 경쟁력을 강화한다.
3.2 시장 점유율 확대 가능성
관세로 인해 포드, GM, 현대 등 경쟁사의 차량 가격이 5,00015,000달러 상승할 것으로 예상된다. 반면, 테슬라의 가격 인상은 23% 수준에 그칠 가능성이 높아, 모델 Y와 모델 3의 시장 점유율이 증가할 수 있다.
3.3 정책적 지원 기대
머스크의 트럼프 행정부 내 영향력은 테슬라에 유리한 정책(예: 관세 면제, 자율주행 규제 완화)을 이끌어낼 가능성을 높인다. 트럼프는 2025년 3월 테슬라 모델 S 구매 행사를 백악관에서 열어 공개적 지지를 표명했다.
4. 관세의 부정적 영향
4.1 공급망 비용 증가
테슬라는 부품의 20~30%를 중국, 한국, 멕시코 등에서 수입하며, 특히 중국 CATL의 리튬이온 배터리에 의존한다. 2025년 중국산 부품 125% 관세는 테슬라의 생산 비용을 증가시키며, 이를 소비자 가격에 전가하거나 수익성을 희생해야 한다. 머스크는 “관세 영향이 상당하다”고 밝혔다.
4.2 보복 관세와 수출 타격
중국은 2025년 4월 10일 미국산 차량(모델 S, X)에 125% 보복 관세를 부과하며, 테슬라의 중국 수출(2024년 약 5만 대)을 차단했다. 중국은 테슬라의 두 번째로 큰 시장(2024년 상하이 공장 66만 대 판매)으로, 보복 관세는 매출에 상당한 타격을 줄 수 있다.
4.3 소비자 수요 감소
관세로 인한 차량 가격 상승은 전기차 수요를 위축시킬 가능성이 있다. 2025년 1분기 테슬라의 미국 판매는 14.5% 감소했으며, 관세와 머스크의 정치적 논란은 브랜드 이미지에 부정적 영향을 미친다.
5. 테슬라의 대응 전략
5.1 공급망 현지화
테슬라는 미국 내 LFP 배터리 생산 설비를 구축하고, 비중국 공급망을 확보하려 한다. 그러나 이는 시간이 필요하며, 단기적으로 비용 부담이 불가피하다.
5.2 가격 전략 조정
테슬라는 관세 비용을 흡수하거나 부분적으로 가격 인상을 추진할 가능성이 있다. 2025년 저가형 모델 Y 출시 지연은 관세로 인한 비용 증가와 관련이 있다.
5.3 정책적 로비
테슬라는 USTR(미국 무역대표부)에 서한을 보내 관세의 점진적 시행과 공급망 제약 고려를 촉구했다. 머스크의 트럼프와의 관계를 활용해 관세 완화나 예외를 얻으려는 시도가 지속될 것이다.
6. 2028년 전망: 관세와 정책의 장기 영향
6.1 긍정적 시나리오
2028년까지 테슬라가 공급망 현지화를 완료하면, 관세 영향을 최소화하며 경쟁 우위를 유지할 수 있다. 로보택시(400만 대 운영)와 에너지 사업(메가팩)은 매출의 40% 이상을 기여하며 재무 안정성을 높일 것이다.
6.2 부정적 시나리오
중국과 유럽의 보복 관세가 지속되면, 테슬라의 글로벌 매출(2024년 36.7%가 중국 기여)은 감소할 수 있다. 자율주행 규제 지연은 로보택시 상용화를 늦추며, 주가(2028년 397~746달러 전망)에 하방 압력을 가할 것이다.
6.3 정책 불확실성
트럼프의 관세 정책은 변동성이 높아(예: 2025년 3월 캐나다·멕시코 관세 30일 유예), 테슬라는 유연한 전략을 유지해야 한다. 머스크의 정치적 역할은 정책적 이점을 제공하지만, 그의 논란은 소비자 반감을 키울 수 있다.
7. 결론: 테슬라의 기회와 도전
2025년 정부 정책과 관세는 테슬라에 기회(경쟁 우위, 정책적 지원)와 도전(비용 증가, 보복 관세)을 동시에 제공한다. 테슬라의 미국 내 생산과 머스크의 정치적 영향력은 관세의 부정적 영향을 완화하지만, 글로벌 공급망 의존과 보복 관세는 재무 성과에 위협이다. 2028년 테슬라의 성공은 공급망 현지화, 자율주행 상용화, 정책적 불확실성 관리에 달려 있다. 테슬라는 관세 환경을 헤쳐나가며 지속 가능한 성장을 추구해야 한다.
